要高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建成世界一流工程 講好新時(shí)代興水利民交通強(qiáng)國故事
——中國工程院院士張超然專訪
本網(wǎng)訊（彭宗衛(wèi)）三峽工程對促進(jìn)長江水運(yùn)快速發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。三峽工程建成后，由于通航條件極大改善，長江上游貨運(yùn)量出現(xiàn)爆發(fā)式超預(yù)期發(fā)展。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，長江航運(yùn)需求持續(xù)攀升，對三峽樞紐通航保障能力提出了更高要求。三峽水運(yùn)新通道工程是我國“十五五”期間開工建設(shè)的首個(gè)國家重大標(biāo)志性工程，建成后有利于長江綜合立體走廊高質(zhì)量發(fā)展，有利于推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，有利于構(gòu)建新發(fā)展格局，有利于生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念落地實(shí)施，提升長江干流黃金水道通航能力，助力長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。工程建設(shè)周期長、涉及主體多、影響范圍大、社會關(guān)注度高。
在三峽水運(yùn)新通道工程開工之際，《中國三峽工程報(bào)》記者在四川成都專訪了86歲的中國工程院院士張超然，聽他講述工程研究論證和科學(xué)決策過程，闡釋工程建設(shè)的綜合效益，解讀工程對促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、賦能國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深遠(yuǎn)意義。
▲?中國工程院院士張超然在四川成都接受記者采訪。攝影：彭宗衛(wèi)
前期論證堅(jiān)持科學(xué)審慎態(tài)度
三峽工程是治理和保護(hù)長江的關(guān)鍵性骨干工程，改善長江航運(yùn)是其綜合利用的重要目標(biāo)。2013年12月起，受當(dāng)時(shí)的國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會辦公室委托，中國工程院承擔(dān)三峽工程建設(shè)第三方獨(dú)立評估工作。中國工程院院士、時(shí)任三峽集團(tuán)總工程師張超然全程參與評估工作，并擔(dān)任“社會經(jīng)濟(jì)效益評估課題組”副組長，執(zhí)筆撰寫《三峽工程建設(shè)第三方獨(dú)立評估綜合報(bào)告》（簡稱《綜合報(bào)告》）相關(guān)內(nèi)容。
張超然認(rèn)為，三峽工程的成功建設(shè)從根本上改善了長江三峽庫區(qū)通航條件，促進(jìn)了長江中上游航運(yùn)事業(yè)發(fā)展。三峽工程建設(shè)前，三峽河段因其峽谷航道特性和物流量不足等原因，最大年貨運(yùn)量僅為1800萬噸。三峽工程蓄水后，縮小了長江上中下游航運(yùn)發(fā)展差距，提升了長江航運(yùn)的整體水平，使長江航道成為名副其實(shí)的黃金水道。航道條件的根本性改善，持續(xù)釋放水運(yùn)大運(yùn)量、低成本、低能耗的獨(dú)特優(yōu)勢，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了極佳的物流條件。伴隨著我國西部經(jīng)濟(jì)和重慶、成都等城市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，長江航運(yùn)需求持續(xù)攀升，三峽河段貨運(yùn)量在2011年就已達(dá)到單向5534萬噸（上行）、雙向超1億噸，并呈現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展趨勢。
對此，《綜合報(bào)告》提出，要統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)調(diào)度、多措并舉，充分發(fā)揮三峽河段通航能力：一是進(jìn)一步挖掘三峽及葛洲壩既有船閘潛力，充分用好三峽升船機(jī)。加快船舶現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高閘室空間利用率，縮短進(jìn)出閘時(shí)間，提高船閘運(yùn)行效率。二是建設(shè)綜合立體交通走廊。依托長江黃金水道，統(tǒng)籌鐵路、公路、航空、管道建設(shè)，加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式的銜接和綜合交通樞紐建設(shè)，加快多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，建成信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的綜合立體交通走廊，增強(qiáng)對長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略支撐力。三是加快開展三峽樞紐水運(yùn)新通道工程和葛洲壩航運(yùn)擴(kuò)能工程前期研究工作。
2016年，國家“十三五”規(guī)劃綱要提出，“推進(jìn)三峽樞紐水運(yùn)新通道建設(shè)，完善三峽綜合交通運(yùn)輸體系”。同年由中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確提出“研究建設(shè)三峽樞紐水運(yùn)新通道和葛洲壩樞紐水運(yùn)配套工程”。
在這一時(shí)期，三峽集團(tuán)黨組全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署及國家規(guī)劃相關(guān)工作要求，在相關(guān)部門指導(dǎo)下，高質(zhì)量保障船閘科學(xué)檢修、升船機(jī)高效投運(yùn)、運(yùn)行調(diào)度優(yōu)化等各項(xiàng)工作，多措并舉深挖通航潛力，持續(xù)提升三峽樞紐運(yùn)行效率。
針對三峽水運(yùn)新通道工程建設(shè)，張超然于2018年8月提出專業(yè)意見：一是要在實(shí)施長江大保護(hù)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、“一帶一路”倡議框架下，統(tǒng)籌考慮長江中上游綜合立體交通體系的規(guī)劃和建設(shè)。二是要積極穩(wěn)健推進(jìn)三峽樞紐水運(yùn)新通道工程和葛洲壩航運(yùn)擴(kuò)能工程方案的論證和深入研究。在方案論證（包括規(guī)模）和研究中要有替代的比選方案，從技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以及對三峽工程建筑物安全和樞紐運(yùn)行安全的影響等方面進(jìn)行綜合比選，應(yīng)借鑒三峽工程論證和研究的成功經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽取意見，尤其是不同意見。
2018年，《三峽水利樞紐水運(yùn)新通道和葛洲壩水利樞紐航運(yùn)擴(kuò)能工程項(xiàng)目建議書》編制完成。
2021年，國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出“深化三峽水運(yùn)新通道前期論證”。
2021年至2022年，中國國際工程咨詢有限公司（簡稱“中咨公司”）與三峽集團(tuán)聯(lián)合開展“新時(shí)代長江航運(yùn)發(fā)展戰(zhàn)略研究”項(xiàng)目。該項(xiàng)目針對新時(shí)代國家戰(zhàn)略對長江航運(yùn)發(fā)展要求、沿江綜合交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢、長江黃金水道運(yùn)輸需求、長江環(huán)境保護(hù)和水資源利用與航運(yùn)的關(guān)系、長江航運(yùn)綠色發(fā)展、重大樞紐工程綜合效益發(fā)揮、三峽樞紐水運(yùn)新通道規(guī)劃建設(shè)等重大問題，深入系統(tǒng)地開展研究分析。
2024年5月，《三峽水運(yùn)新通道項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》編制完成并通過中咨公司評估。
2025年5月，國家發(fā)展改革委批復(fù)《三峽水運(yùn)新通道項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。
▲2025年11月21日，三峽水運(yùn)新通道項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告審查會現(xiàn)場。攝影：陳旋
三峽水運(yùn)新通道工程建設(shè)意義重大
在參與前期論證過程中，張超然多次就加快推進(jìn)三峽水運(yùn)新通道工程建設(shè)提出建議。
張超然認(rèn)為，三峽水運(yùn)新通道建設(shè)是構(gòu)建綠色交通運(yùn)輸體系，落實(shí)“雙碳”行動的重要工程，將充分發(fā)揮長江航運(yùn)運(yùn)能大、節(jié)能減排、綠色環(huán)保等優(yōu)勢，推動大宗物資運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)水”，完善沿江綜合交通運(yùn)輸體系。工程建設(shè)對于落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系具有重要意義。
他認(rèn)為，三峽水運(yùn)新通道工程建設(shè)是必要且迫切的，對保障長江航運(yùn)安全穩(wěn)定，構(gòu)建新發(fā)展格局，落實(shí)國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
針對工程建設(shè)期間通航問題，張超然提出，在三峽水運(yùn)新通道工程建成前，可以通過葛洲壩三江下引航道開挖、提升三峽升船機(jī)運(yùn)行效率等措施，進(jìn)一步提升三峽樞紐通過能力。近期可通過完善翻壩聯(lián)運(yùn)設(shè)施、配套實(shí)施優(yōu)惠政策，利用綜合運(yùn)輸挖潛分流來滿足貨運(yùn)需求。
工程建設(shè)要把生態(tài)環(huán)保放在首位
川渝地區(qū)對外物流貨運(yùn)量主要由長江干線水運(yùn)承擔(dān)。三峽水運(yùn)新通道工程建成后，可充分發(fā)揮水運(yùn)“運(yùn)能大、能耗低、占地少”等優(yōu)勢。以重慶至上海集裝箱運(yùn)輸為例，鐵路運(yùn)費(fèi)為0.15元/噸·公里，公路運(yùn)費(fèi)為0.45元/噸·公里，而水運(yùn)運(yùn)費(fèi)僅為0.03元/噸·公里。張超然認(rèn)為，推動船舶大型化標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，優(yōu)化貨運(yùn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推動行業(yè)節(jié)能減排，將對構(gòu)建“布局科學(xué)、生態(tài)友好、清潔低碳、集約高效”的綠色交通運(yùn)輸體系具有重要意義。
張超然強(qiáng)調(diào)，在工程建設(shè)過程中，要始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在首位，做好施工區(qū)煙塵排放和噪聲管控等環(huán)保工作，最大限度減少對周邊水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的影響。比如，三峽水運(yùn)新通道工程土石方開挖總量約1.6億立方米。要深入研究利用巖體開挖料作為混凝土粗細(xì)骨料，盡量減少廢料，做到混凝土砂石骨料生產(chǎn)“零排放”。同時(shí)，還要統(tǒng)籌實(shí)施珍稀魚類增殖放流、魚類棲息地保護(hù)、河流水生態(tài)保護(hù)、水利樞紐水生態(tài)調(diào)度等一系列生態(tài)保護(hù)綜合措施。
傳承弘揚(yáng)三峽精神
建設(shè)世界一流工程
翻開張超然的筆記本，記者看到，扉頁上寫著“為我中華、志建三峽”八個(gè)大字。這是曾經(jīng)激勵幾代三峽人的精神力量。
張超然說，在三峽水運(yùn)新通道工程建設(shè)中，我們要牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，弘揚(yáng)三峽精神，借鑒三峽工程和金沙江下游向家壩、溪洛渡、白鶴灘、烏東德水電站建設(shè)積累的成功經(jīng)驗(yàn)，團(tuán)結(jié)拼搏，勇攀科技新高峰，講好新時(shí)代興水利民和交通強(qiáng)國故事。
張超然建議，要修訂完善三峽既有船閘工程的系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)分析三峽既有船閘設(shè)計(jì)和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，做到在標(biāo)準(zhǔn)上有提升、技術(shù)上有創(chuàng)新、工程建設(shè)上有突破。同時(shí)，研究采用低熱水泥混凝土，建造無裂縫、少裂縫鋼筋混凝土通航建筑物；采用先進(jìn)爆破裝備和施工工藝，高標(biāo)準(zhǔn)做好船閘閘室直立高邊坡爆破開挖。
張超然提出，工程建設(shè)中要全面推行智能建造技術(shù)。在遵循“全面感知、真實(shí)分析、實(shí)時(shí)控制”的智能建造閉環(huán)控制理論，借鑒溪洛渡、烏東德、白鶴灘大壩智能建造成功應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過移植改造、擴(kuò)展完善，構(gòu)建三峽水運(yùn)新通道工程智能建造信息管理平臺，并在設(shè)計(jì)、科研、施工、設(shè)備制造與安裝、調(diào)試和運(yùn)行全生命周期，實(shí)現(xiàn)智能建造技術(shù)應(yīng)用，全面助力將三峽水運(yùn)新通道建成世界一流工程。
編輯：梁思彥 付譯嫻